打工新鲜事儿｜流动儿童纳入关爱保护范围、乡村“有名无标”问题持续改善......“十四五”民政答卷来了

发布时间：2026-04-23 来源：冬日夏云网作者：凯尔李Warrior

10�日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。一起关注——

我国基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制。

制度体系建设实现新突破

2020年，《关于改革完善社会救助制度的意见》印发，推动分层分类社会救助体系建设更加健全。

进一步完善低保制度，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；健全特困人员救助供养制度，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助，更好发挥“兜底的再兜底”功能；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助向更多困难群众延伸。

社会救助立法取得突破性进展，今𻂎月，全国人大常委会已首次审议社会救助法（草案）。

救助保障水平再上新台阶

完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，稳步提高救助保障水平。

目前，全国城乡低保平均标准�年分别增�.6%�.3%。

进一步加快发展服务类社会救助，推动社会救助由单一的物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

服务管理效能得到新提升

全面建成动态监测信息平台，强化对困难群体的监测预警和及时救助。进一步健全居民家庭经济状况核对机制，提高对象认定精准度。

全面推行“一门受理、协同办理”，开通部省市县四级社会救助服务热�条，确保困难群众求助有门、受助及时。

巩固拓展兜底脱贫成果

取得新成效

优化细化政策措施，将符合条件的已脱贫人口和防止返贫监测对象及时纳入救助范围。

持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，坚决守住守牢不发生规模性返贫致贫底线。

不断完善儿童福利制度和关爱服务体系，困境儿童基本生活、教育、医疗等得到切实保障，困境儿童生存、发展、安全等权益得到有效维护。

今𻂍月，国务院出台《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（以下简称《意见》），这既是近年来加强困境儿童福利保障工作的总结，也是儿童福利制度建设的重大突破。

对象范围明显拓展

儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。比如，《意见》明确把流动儿童纳入关爱保护范围，目前正在组织开展摸底排查，将建立台账加强关爱服务。

服务体系更加完善

过去针对孤弃儿童，重点是生活养育。现在困境儿童的基本生活已经得到较好保障，但在监护陪伴、情感关爱、心理健康等方面的需求日益凸显。

《意见》在教育服务方面，促进流动儿童均等接受教育。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，截�年底，共投�.87亿元支持孤儿接受中高等教育。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。

在心理关爱方面，�年起，每年投𲷳亿元福彩公益金支�多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，提升困境儿童心理健康服务水平。

资源支撑更加有力

持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。

全国已经累计配备乡镇（街道）儿童督导𴭴.2万名、村（社区）儿童主�.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，成为广大困境儿童身边的守护者。

地名是回家的路，是文脉传承的根。“十四五”期间，民政部着力打造有力度的地名管理，有广度的地名使用，有深度的地名文化，有温度的地名服务。

“乡村著名行动”方便山货进城

创新开展“乡村著名行动”，打造“地名+农文旅”融合发展新模式，目前已命名乡村地�万条，设置地名标�万块，采集上图乡村地名和农家乐、采摘园等兴趣�万条，基本覆盖了全�多万个自然村屯。

乡村地区“有地无名”“有名无标”的情况得到有效改善，方便了自驾出游、快递进村、山货进城。

收录各类地名数�万条

创新实施地名备案公告制度，目前，民政部网站已经公告新命名地�多万个，实现了有地要有名，有名要规范。

持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据�万条，调用总量񙸱亿次，有效服务了社会治理、民生保障、文脉传承。

建立地名保护名录制度，不随意更改老地名，做好“千年古县”“千年古镇”“千年古村落”等文化遗产保护工作，𹡂.8万个地名纳入保护范围。

（综合来源：中国网、中国政府网微信公众号、央视新闻客户端等）